财政部12月12日定向发行7500亿元特别国债, 用于到期续作不增财政赤字

财政部12月10日发布通知，决定于12月12日在全国银行间债券市场面向有关银行定向发行2025年到期续作特别国债7500亿元。此次发行的特别国债包括10年期4000亿元和15年期3500亿元两个品种。

财政部有关负责人明确表示，这次发行的特别国债属于原特别国债的等额滚动发行，与原有资产负债相对应，不会增加财政赤字。发行过程仅面向银行机构，社会投资者和个人投资者均不能参与购买。

回顾历史背景，2007年经国务院同意和全国人大常委会批准，财政部发行了1.55万亿元特别国债，资金用作中国投资有限责任公司的资本金来源。这些特别国债期限主要为10年和15年，从2017年开始陆续到期。

在此前的到期处理中，财政部已建立了成熟的续作机制。2017年、2022年和2024年，当部分特别国债到期时，财政部均采取向有关银行定向发行特别国债的方式进行偿还。此次7500亿元特别国债将于12月12日到期，财政部延续既往做法，通过滚动发行方式筹集资金偿还到期本金。

据悉，特别国债具有专款专用、用途灵活、不列入财政赤字、即收即支等特点，成为财政扩张的重要工具。在宏观经济政策需要加大逆周期调节力度时，特别国债往往发挥关键作用。

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